设为首页 | 加入收藏 | 联系我们 | 网站地图

此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe 
Flash Player

分  类

您当前位置:云南工业 >> 探索研究 >> 探索研究 >> 浏览文章

建设新大理 关键在人才

2013-7-25 16:24:24 大理州工业经济联合会 章 键 杨洪源 【字体:

党的十八大报告指出,“坚持党管人才原则,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举”。最近,习近平在全国组织工作会议上强调,我们党历来高度重视选贤任能,始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓;用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风;选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。

人才问题,是一个关系到党和人民事业兴衰成败的战略问题。当今世界范围的经济竞争、军事竞争乃至综合国力的竞争,愈来愈集中于科学技术的竞争,而科学技术的竞争,归根到底是人才的竞争。建设美丽幸福新大理,实现富民强州的“大理梦”,关键支撑在人才。

为全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记关于人才工作的一系列重要讲话精神,结合我州人才工作实际,当前,要着力抓好以下几个方面。

一、坚持正确用人导向

一是要坚持党管干部、党管人才原则,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的中国特色社会主义干部人事制度,使各方面优秀干部和各类优秀人才充分涌现、各尽其能、才尽其用。

二是要在全州全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。树立人才是关乎经济社会长远发展的第一资源的理念,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

三是要坚持全面、历史、辩证看干部,注重一贯表现和全部工作。要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄。

四是要着眼于党的事业发展需要选人用人,启用人才不徇私情。要坚决打破论资排辈、任人唯亲、平衡照顾的陈旧观念,树立举贤任能,不拘一格选拔人才的思想。在选人用人上既要慎重考虑,又要勇于负责,敢担风险。坚决破除怕选错人担责任的错误思想。选错人是过错,埋没人才,耽误人才同样是过错。

五是要有“看人长处,容人短处”的正确心态,坚决克服求全责备的用人观念。树立用人看主流、看本质、看发展、用人所长的思想。对那些主流好、有发展前途,想干事、能干事、能干成事,虽有某些缺点或不足的人,也要知人善任、用当其时,用其所长,同时帮助其克服缺点,更好地发挥作用。

六是领导要有敢于、善于提拔和重用超过自己的人才的宽容肚量。一个优秀的领导者要有“宰相肚里能撑船”的宽广胸怀。要敢于、善于任用反对过自己的人才,哪怕是和自己有过成见的人,只要是人才,有事业心,能干成事,就委以重任,这样才能团结大多数,增强吸引力和凝聚力,激发人才创造活力。

二、把人才强州放在更加重要的战略位置。

我州山好水好,自然资源丰富,但要将资源优势转化为发展优势,则需要智力因素介入,这就需要人才。需要有人才支撑,人才是智力资源,也是关乎我州经济社会长远发展的第一资源。

我与省内外发达地区相比, 最大的差距在人才,差距在一定条件下可以转化为差异特色和后发优势。转化就需要有所突破,而要取得突破,离不开高素质的人才,人才素质的高低能够深刻影响一个地方经济社会发展的速度和水平。“一个人才可以顶很大的事,没有人才什么事情也搞不好”。

建设美丽幸福新大理,实现富民强州的“大理梦”,实现与全国全省同步建成小康社会,必须把人才作为第一支撑,把人才强州放在更加重要的战略位置,营造各类人才创新创业创优的良好环境,激励各类人才在我州经济社会发展中建功立业,为实现我州科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的人才支撑和智力支持。

推进人才强州战略,建设美丽幸福新大理,不仅仅是经济总量的扩大,而且还要有幸福指数的提升。推进人才强州战略,应在抓好科技创新和经济建设的同时,更要注重社会心理建设。在强调科技人才重要的同时,更需要培养和引进大批哲学社会科学人才。科学技术推动了人类社会的进步,但更重要的是如何正确认识这种进步。这就需要哲学社会科学为民众如何更好地看待当前、看待发展,理解生活、理解幸福,提供重要心理依据。

三、深化干部人事制度改革

重点做好以下三个方面:一要扩大干部工作民主,提高民主质量。扩大干部工作民主,是深化干部人事制度改革的基本方向,就是要进一步落实广大干部群众对干部工作的知情权、参与权、选择权、监督权。进一步建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。完善民主推荐、民主测评方法,科学分析和运用民主推荐和民主测评结果,把尊重民意和不简单以票取人统一起来。扩大考核工作民主,增强考核工作的公信力和考核结果的公信度。建立干部选拔任用工作信息公开制度,增强干部工作的透明度。

二要全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针,完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式,提高选 人用人公信度,把真正优秀的干部选拔出来,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。公开选拔、竞争上岗,是用人制度的重大创新,是干部群众认为最有成效的选 人用人改革措施。要继续把完善竞争性选拔干部方式作为干部人事制度改革的一个重点,突出岗位特点,注重能力实绩。提高竞争性选拔干部的质量,改进笔试面试方法,真正考出干部的基本素质和实际能力。

三要健全干部管理体制,从严管理监督干部。这是干部人事制度改革的重要内容,也是建设高素质干部队伍的重要保证。要制定符合企事业单位特点的人事管理办法。继续探索调整不适宜担任现职干部的办法,构建干部能下能出机制。健全干部日常管理监督机制,引导干部自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。

四、创新人才发展体制机制

科学培养人才、广泛聚集人才、用好用活人才、激发人才创造活力,最根本的是要通过改革创新,建立健全一套充满活力和竞争力的人才发展体制机制。

一是要以科学人才发展理论为指导。人才理论对人才发展具有基础性、先导性、引领性作用。要不断推动人才领域的思想解放、理论创新,用人才第一资源、人人皆可成才、人才优先发展、人才以用为本等科学人才理念指导全州人才工作实践,准确把握人才发展规律和全州人才情势,增强人才制度的预见性和创造性。

二是要加强党对人才工作的领导。人才开发和人才制度创新是一项艰巨复杂的系统工程,涉及方方面面。要坚持党管人才原则,完善党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局,调动各方面抓人才工作的积极性主动性,形成推动工作的强大合力。

三是要着力创新人才发展体制机制。以人才政策创新带动人才体制机制创新,是国家人才发展规划确定的人才制度发展路径。要学习借鉴知识产权保护、市场化流动配置、人才创业扶持、鼓励科技人员潜心研究和创新等方面的国内外先进经验,结合我州实际,对人才选 用、引进、培养、任免、管理、奖惩、监督等方面制定出台更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策,建立与国内外科研惯例接轨的科学研究和技术研发机制,形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。

四是要推进人才工作法制化建设。依法管理人才工作,是依法治国方略和社会主义法治理念在人才工作领域的重要体现,是我国应对国际人才竞争的迫切需要,是人才制度创新的重要内容。要加大人才工作立法力度,建立健全涵盖全州人才安全保障、人才权益保护、人才市场管理和人才培养、吸引、使用等符合我州特点、适应国内外惯例的人才政策法规体系,为推进全面建设美丽幸福新大理、为促进人才强州战略的实施提供法律制度保障。

五、着力强化人才与产业融合

今年是全省产业建设年。省委、省政府强调,要围绕调结构、转方式、促转型,强力推进产业兴省、产业强省、产业富省。州委、州政府提出,要实现今后五年的目标任务,必须坚定不移地把产业发展作为重中之重,推动经济发展新跨越。

产业兴,则经济兴。建设美丽幸福新大理,离不开产业发展。直面差距,大理落后,关键是产业滞后,大理与发达地区的差距,根本在于产业发展上的差距。

至今,我州经济发展水平仍然较低,一产不优、二产不强、三产不快的问题还比较突出。至2012年底,我州三次产业结构比例为21.742.435.9。要从根本上提升我州产业发展的水平和层次,必须寻求突破。要突破,难点就在产业,突破点和根本出路也在产业。必须坚定不移地推动产业转型升级,全面提高产业整体素质和经济发展质量,努力走出一条具有大理特色、符合生态文明建设要求的产业发展路子。

我州产业发展的另一个难点则是人才。复合型、创新型人才的匮乏,严重制约着全州产业发展。尤其是企业自主创新能力不足、企业发展的质量低和骨干企业数量少是制约我州现代产业发展的主要瓶颈。

当前,我州最需要着力强化人才与产业的融合,要通过产业发展吸引人才、聚集人才、留住人才。同时将转方式、调结构、促转型深入到教育领域,有的放矢,大力培养和引进适应我州融合发展的复合型高端人才、创新型人才、各类专业技术人才和技能型人才。为产业发展提供人才支撑。

强化人才与产业融合,要着力实施产业人才“1+X”攻坚行动计划,在特色优势产业和战略性新兴产业培养和引进一批产业急需人才,继续实施“工业人才开发行动计划”,建立健全人才激励政策,加大激励力度,努力使各类人才引得进,留得住,用得好,有发展。为各类人才成长和施展才干创造良好环境,要让各类人才“创业有机会、干事有平台、发展有空间”,为全州产业发展建功立业,推动全州经济发展新跨越。

六、建设一支高素质人才队伍

为充分发挥人才在推进富民强州进程中的关键作用和支撑作用,把各方面优秀人才集聚到建设美丽幸福新大理的事业中来,需要建设一支高素质的人才队伍。

一是要突出高素质人才的引领带动作用。着力培养造就一批善于治国理政的领导人才,一批经营管理水平高、市场开拓能力强的优秀企业家,一批科技、经济、文化、教育、医疗、卫生以及哲学社会科学等领域高水平的优秀人才,一批技艺精湛的高技能人才和社会主义新农村建设带头人,以高层次人才带动全州人才队伍建设。

二是要以实施重大人才工程为重要抓手,加快人才队伍建设。要按照引领性、创新性、示范性的原则和少而精的要求,科学制定和实施重大人才工程。要按照我省《2013年人才工作要点》的安排部署,重点实施“五个一批”人才项目,即:实施一批重大人才工程;出台一批重要人才政策;搭建一批干事创业平台;开展一批重要人才活动;抓好一批人才基础工作。做到培养和使用并重,内培和外引齐抓,争取全州人才队伍数量上有扩张,质量上有提升,结构上有优化,效能上有增强。要以项目化的理念推进人才工作,努力把重大人才工程办成“龙头”工程和示范工程,带动全州各类人才队伍建设。

三是充分开发利用州内外两种人才资源,坚持自主培养开发与引进外来人才并举,推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源的开发,实现各类人才队伍优势互补,协调发展,共同为建设美丽幸福新大理而努力!

 

 

(作者系大理州工业经济联合会会长及副秘书长)

 

 

查看:次 【发表评论】【告诉好友】【打印此文】【收藏此文】【关闭窗口
最新文章
最新图片
设为首页 | 加入收藏 | 云南工经联简介 | 服务条款 | 入会申请 | 免责声明 | 联系我们